"В.Г.Королько. Основы паблик рилейшнз " - читать интересную книгу автора

Приведем несколько примеров общих организационных схем,
распространенных в современной практике менеджмента (См.: Cutlip S.M.,
Center А.Н., Broom G.M. Effective Public Relations: 7th ed. -
N.J.,1994.-P.68,69).
Схема 1 определяет место службы паблик рилейшнз в структуре простейшей
системы управления функционального типа
Схемы 2,3,4 демонстрируют примеры функциональной структуры
ПР-подразделения небольшой, средней и крупной по размеру организации (схема
4 вынесена в конец книги).
Схема 5 иллюстрирует построение службы связей (коммуникации) с
общественностью известного американского банка "Чейз Манхеттен бенк".
Коммуникационные операции с различными группами общественности осуществляет
тут большая группа специалистов разного профиля, общее число которых
составляет 100 штатных единиц. (См.: SeitelF.P. The Practice of Public
Relations: 6th ed. -N.J., 1995. -P. 155).
И, наконец, схема 6 отражает организационную структуру Бюро
общественных дел Государственного департамента США.
Для сравнения приведем примеры из практики создания отдельных
подразделений в государственных органах Украины, которые в определенной мере
начинают выполнять функции паблик рилейшнз (схемы 7,8,9).
Основной недостаток этих подразделений отечественных государственных
учреждений, по нашему мнению, заключается в том, что они нередко отдалены от
высшего руководителя, не входят в круг "руководящей команды", выполняют лишь
"запланированные" инструментальные функции.
Например, в структуре аппарата Администрации Президента Украины (см.
схему 7) пресс-служба (традиционная пресс-посредническая функция) подчинена
Главе Администрации Президента. Кроме того, много ПР-функций возложено на
Главное управление внутренней политики, подчиненное одному из заместителей
главы АП. То есть, помимо отдаленности от высшего руководства, в данном
случае заметно и существенное рассредоточение ПР-функций в структурном
отношении, что может привести и нередко приводило в прошлом к
противоречивости информации, поступающей от Администрации Президента. Важным
шагом по преодолению такого положения можно считать все более активное
участие Главы АПУ в коммуникационной работе.
Особого рода недостатки свойственны структуре аппарата и секретариата
Верховной Рады Украины (см. схему 8), в которой ПР-функции в соответствии с
непосредственными служебными обязанностями фактически возложены на ряд
отделов и пресс-службу, подчиняющихся руководителю секретариата. Здесь
опять-таки данные подразделения оказывается существенно отдаленным от
руководства Верховной Рады. С другой стороны, эти службы скорее обслуживают
деятельность Верховной Рады Украины как законодательной ветви власти, чем
несут ответственность за связи с общественностью собственно аппарата
Верховной Рады.
Что касается Кабинета Министров Украины (см. схему 9), то тут
пресс-служба по сравнению с предыдущими примерами наиболее приближена к
руководству (Премьер-министру Украины). Однако она опять-таки выполняет
скорее пресс-посредническую функцию, выступающую лишь одной составляющей
многогранной системы ПР. Более содержательная работа в этом отношении в
последнее время возлагается на Правительственного секретаря Кабинета
Министров, а также управления по вопросам местных госадминистраций и органов