"В.М.Кузьмина. Муниципальное право (Курс лекций) " - читать интересную книгу автора

В зарубежных странах существует несколько типов организации и
функционирования муниципальных учреждений. Среди них принято выделять:

англо-саксонскую муниципальную систему

континентальную (французскую) модель местного управления

местное (коммунальное) управление Германии

{ Таблица " 6 }

1.

Англо-саксонская муниципальная система сложилась в Великобритании.
Действует также в США, Канаде. Австралии, Новой Зеландии. Суть этой системы
в том, что местные органы рассматриваются как автономные образования,
действующие в пределах предоставленных им законом полномочий.

Для англо-саксонской муниципальной системы самоуправления характерны
следующие основные черты:

- самостоятельность системы местного самоуправления (не входит в
систему государственной власти), ее полная независимость от системы
государственной власти;

- основной единицей местного самоуправления являются приходы или
общины, на территории которых обычно проживают от 30 до 500 тыс. человек.
Если население в приходах численностью менее 150 избирателей, советы не
образуются, а решения принимаются на общих собраниях избирателей - избирали
главное должностное лицо - старосту для осуществления
исполнительно-распорядительных функций;

- система местного самоуправления включает, прежде всего,
представительные органы - советы, которые избираются населением в ходе
всеобщих прямых выборов сроком на 4 года. Из числа членов Совета избирают
советников, состав их ежегодно обновляется на одну треть. Председатель
Совета избирается сроком на один год. Исполнительно-распорядительные органы
МО формируются Советом и подотчетны ему, а не главе исполнительной власти.
Контроль за деятельностью местных органов осуществляется косвенным путем -
через центральные министерства и через суд.

Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления
являются: управление полицией, пожарными, дорожными и социальными службами,
музеями, опека и попечение престарелых.

Англо-саксонская модель деятельности местного самоуправления широко
используется в Англии и США в виде двух разновидностей муниципальных систем:

1.