"В.М.Кузьмина. Муниципальное право (Курс лекций) " - читать интересную книгу автора

и Палаты регионов. С 1996 года Россия - член Совета Европы, ее делегации
участвуют в работе Конгресса. 18 февраля 1996 года европейская Хартия
местного самоуправления была подписана от имени РФ в городе Страсбурге и
ратифицирована Федеральным законом от 11 апреля 1998 года.

4. Иберийская модель (Испания, Португалия, многие испаноязычные страны
Латинской Америки).

Во всех звеньях административно-территориального деления существуют
избранные советы (хунты, муниципалитеты) и избираемые ими или
непосредственно населением единоличные органы (алкальды, регидоры). Совет
рассматривается как местный нормотворческий орган, а алкальд или регидор -
как исполнительный. Назначаемых должностных лиц из центра при данной системе
нет, а алкальд после своего избрания утверждается центральной властью в
качестве ее представителя в административно-территориальной единице и, таким
образом, действует в двух качествах: как исполнительный орган совета и как
представитель государства, контролирующий законность действий МСУ. Алкальд
вправе приостановить на определенный срок решения совета, обращаться с
предложениями к центральным органам государства о его роспуске в случае
систематического нарушения последним законов или неработоспособности.

Система, подобная иберийской, существует в Японии и некоторых других
странах. Близка к ней структура МО в отдельных арабских странах (Египет,
Сирия). Однако, там представителями государственной власти являются их
председатели, избранные советами. Кроме того, этой группе стран присущи
особенности, связанные с действием мусульманского права.

Европейская Хартия МСУ в целом исходит из того, что самоуправление
должно отвечать местным потребностям и корпоративным интересам населения МО,
а органы МСУ должны иметь право свободного выбора решений. Способов, средств
их реализаций в объеме своих полномочий и под свою личную ответственностью.

Модели местного самоуправления в РФ

В юридической литературе разработаны 5 основных моделей МСУ:

1.

Сущностная

2.

Функциональная

3.

Организационно-структурная

4.