"Карл Лебе. Метрополии морей " - читать интересную книгу авторачто туда входит, и быть в курсе всех издержек, цен, сборов и т. п. В
отдельных случаях городские власти (муниципалитеты) занимаются выдачей разрешений на ведение строительных работ в порту, реже они также могут принимать различного рода решения о взимании- сборов и их величине, а также о назначениях на руководящие посты в портовом хозяйстве. Там, где порт находится в подчинении более крупной административно-территориальной единицы, например провинции или штата, как это имеет место в США, его влияние распространяется и на более высокий - региональный - уровень хозяйственной политики. В Федеративной Республике Германии портов земельного подчинения, как таковых, нет. Но при проведении отдельных видов работ в портах, например, при сооружении крупных паромных переправ или при установке дорогостоящего погрузочно-разгрузочного оборудования, т. е. там, где нельзя обойтись без финансовой поддержки федеральных земель, между последними и портами устанавливаются тесные связи. И в первую очередь здесь идет речь о четырех прибрежных землях ФРГ, при необходимости не только представляющих, но и защищающих интересы портов, расположенных на их территории. Это Шлезвиг-Гольштейн, Гамбург, Бремен и Нижняя Саксония. Если же предметом обсуждения становятся различные аспекты исключительно важных для экономики отраслей, таких, как морское судоходство, рыболовство в открытом море или судостроение, то с соответствующим ходатайством или запросом перед федеральным правительством может выступить от имени Любека и Киля или даже самостоятельного Гамбурга правительство земли Шлезвиг-Гольштейн. Что касается портов в нижнем течении Везера, то они находятся под опекой Бремена и Нижней Саксонии. Практически каждый год четыре прибрежных земли ФРГ используют представляющуюся им возможность правительству. Правда, подобные акции требуют единодушного одобрения со стороны ландтагов (земельных парламентов). Все это, вместе взятое, является наглядным подтверждением того, что, с одной стороны, деятельность порта является живительным источником для экономики страны, а с другой - его заботы и трудности находят не менее широкий отклик в общественной жизни. Высшая инстанция - федеральное или земельное правительство - употребляет свое влияние на пользу порта только при одном условии, что другой стороной является иностранное государство, да и то в исключительных случаях. В области внутренней политики правительство не должно выказывать предпочтения ни одному из портов даже независимо от того, что они не располагают одинаковыми по своей значимости экономическими комплексами. Надо иметь в виду еще и то обстоятельство, что в подобном комплексе может быть заинтересован не только западногерманский, но и близко расположенный иностранный порт. Когда речь заходит о выделении бюджетных средств, эти комплексы составляют конкуренцию портам, что также вынуждает федеральное правительство соблюдать строгий нейтралитет. Известны, однако, случаи, когда общие интересы западногерманских портов, находившие полное понимание у правительства ФРГ, все же отодвигались на второй план по тем пли иным внешнеполитическим соображениям. Но если окажется, что потребности портов совпадают с общими интересами национальной экономики, соображения внешней политики могут иметь и не столь большой вес. В качестве примера сошлемся здесь на первые состоявшиеся в 1964 г. в Женеве заседания конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), итоги которых не в достаточной степени отвечали интересам ФРГ. В этом отношении |
|
|