"Карл Лебе. Метрополии морей " - читать интересную книгу автора

что туда входит, и быть в курсе всех издержек, цен, сборов и т. п. В
отдельных случаях городские власти (муниципалитеты) занимаются выдачей
разрешений на ведение строительных работ в порту, реже они также могут
принимать различного рода решения о взимании- сборов и их величине, а также
о назначениях на руководящие посты в портовом хозяйстве.
Там, где порт находится в подчинении более крупной
административно-территориальной единицы, например провинции или штата, как
это имеет место в США, его влияние распространяется и на более высокий -
региональный - уровень хозяйственной политики. В Федеративной Республике
Германии портов земельного подчинения, как таковых, нет. Но при проведении
отдельных видов работ в портах, например, при сооружении крупных паромных
переправ или при установке дорогостоящего погрузочно-разгрузочного
оборудования, т. е. там, где нельзя обойтись без финансовой поддержки
федеральных земель, между последними и портами устанавливаются тесные связи.
И в первую очередь здесь идет речь о четырех прибрежных землях ФРГ, при
необходимости не только представляющих, но и защищающих интересы портов,
расположенных на их территории. Это Шлезвиг-Гольштейн, Гамбург, Бремен и
Нижняя Саксония. Если же предметом обсуждения становятся различные аспекты
исключительно важных для экономики отраслей, таких, как морское судоходство,
рыболовство в открытом море или судостроение, то с соответствующим
ходатайством или запросом перед федеральным правительством может выступить
от имени Любека и Киля или даже самостоятельного Гамбурга правительство
земли Шлезвиг-Гольштейн. Что касается портов в нижнем течении Везера, то они
находятся под опекой Бремена и Нижней Саксонии. Практически каждый год
четыре прибрежных земли ФРГ используют представляющуюся им возможность
выступить в этом вопросе совместно и обратиться за поддержкой к федеральному
правительству. Правда, подобные акции требуют единодушного одобрения со
стороны ландтагов (земельных парламентов). Все это, вместе взятое, является
наглядным подтверждением того, что, с одной стороны, деятельность порта
является живительным источником для экономики страны, а с другой - его
заботы и трудности находят не менее широкий отклик в общественной жизни.
Высшая инстанция - федеральное или земельное правительство -
употребляет свое влияние на пользу порта только при одном условии, что
другой стороной является иностранное государство, да и то в исключительных
случаях. В области внутренней политики правительство не должно выказывать
предпочтения ни одному из портов даже независимо от того, что они не
располагают одинаковыми по своей значимости экономическими комплексами. Надо
иметь в виду еще и то обстоятельство, что в подобном комплексе может быть
заинтересован не только западногерманский, но и близко расположенный
иностранный порт. Когда речь заходит о выделении бюджетных средств, эти
комплексы составляют конкуренцию портам, что также вынуждает федеральное
правительство соблюдать строгий нейтралитет. Известны, однако, случаи, когда
общие интересы западногерманских портов, находившие полное понимание у
правительства ФРГ, все же отодвигались на второй план по тем пли иным
внешнеполитическим соображениям.
Но если окажется, что потребности портов совпадают с общими интересами
национальной экономики, соображения внешней политики могут иметь и не столь
большой вес. В качестве примера сошлемся здесь на первые состоявшиеся в 1964
г. в Женеве заседания конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), итоги
которых не в достаточной степени отвечали интересам ФРГ. В этом отношении