"Карл Лебе. Метрополии морей " - читать интересную книгу автора

средств из общественных источников обеспечивают контроль, достаточный для
того, чтобы исключить возможность легкомысленного расходования средств. И
напротив, имеется целый ряд неотложных задач, в решении которых ЕЭС могло бы
оказать большую помощь, прежде всего в отношениях с другими странами,
осуществляющими морские перевозки. Кстати, этот вопрос относится к
неурегулированным вопросам и внутри самого сообщества. Речь здесь идет о
том, чтобы покончить с порочной практикой предоставления ничем не
оправданных огромных субсидий судоходным и судостроительным компаниям, а
также о ликвидации так называемой дискриминации флагов других стран.
"Дискриминация" флагов имеет место в том случае, если та или иная страна
устанавливает порядок, когда груз этой страны - весь или частично - должен
перевозиться исключительно ее собственными судами, или если иностранные суда
вынуждены платить более высокие портовые, лоцманские, буксирные и прочие
сборы. Появление подобных установлений - в странах традиционного морского
судоходства их никогда прежде не было - обусловлено желанием помочь выстоять
в жестокой конкуренции собственному флоту, построенному из чистого
самолюбия, флоту, на услуги которого спроса нет. В мире развелось чересчур
много не только судов, но и флагов.

Формальное и фактическое переплетение деятельности портов с тем, что мы
сейчас именуем политикой, в прошлом случалось крайне редко, поскольку в те
далекие времена понятия политического партнерства вообще не существовало. К
тому же обстоятельства в различных регионах складывались совершенно
по-разному.
Так как в портовых городах далекого прошлого не было политической жизни
в сегодняшнем понимании этого слова, все в порту должно было выглядеть
иначе, чем теперь. Связи порта с правителями ограничивались очень немногими
сферами. Причем чрезвычайно редко они имели отношение к тому, что сегодня мы
называем экономической или транспортной политикой. Это было делом только
одного портового города.
Не существовало тогда и сегодняшней демократии, не было и парламентских
форм правления. Но уже с той поры, как возникли Древние Афины, многие
города-порты именовали себя демократиями. Официальные гости Бремена,
проявляя вполне объяснимое чувство учтивости, частенько называют его
старейшим среди городов-демократий в Германии. Но если иметь в виду всеобщие
и равноправные выборы, а также установление парламентского контроля над
исполнительной властью, то вовсе не нужно забираться в глубь веков, чтобы
найти истоки теперешней демократии. Достаточно заглянуть всего-навсего в
XVIII в. Что же касается истории этого вопроса, то, действительно, еще в XIV
в. в ганзейских городах имелся правящий совет, который, однако, не имел
никакого отношения ко всеобщим выборам. А на побережье Средиземного моря уже
тогда некоторые портовые города провозглашали себя республиками. Но и в них
власть принадлежала либо отдельным лицам, либо целым семействам. Все, что
имело какое-то отношений к деятельности гавани, происходило или по
собственной инициативе купцов, или по распоряжению правителей города.
Политике места здесь не находилось.
Итак, между портовым городом и власть имущими не складывалось никаких
иных отношений. Итальянские же города-порты вообще не признавали никакой
политической власти над собой. Ганзейские города номинально подчинялись
императору, практически же они не имели никаких отношений с ним. У каждого