"Карл Лебе. Метрополии морей " - читать интересную книгу авторасредств из общественных источников обеспечивают контроль, достаточный для
того, чтобы исключить возможность легкомысленного расходования средств. И напротив, имеется целый ряд неотложных задач, в решении которых ЕЭС могло бы оказать большую помощь, прежде всего в отношениях с другими странами, осуществляющими морские перевозки. Кстати, этот вопрос относится к неурегулированным вопросам и внутри самого сообщества. Речь здесь идет о том, чтобы покончить с порочной практикой предоставления ничем не оправданных огромных субсидий судоходным и судостроительным компаниям, а также о ликвидации так называемой дискриминации флагов других стран. "Дискриминация" флагов имеет место в том случае, если та или иная страна устанавливает порядок, когда груз этой страны - весь или частично - должен перевозиться исключительно ее собственными судами, или если иностранные суда вынуждены платить более высокие портовые, лоцманские, буксирные и прочие сборы. Появление подобных установлений - в странах традиционного морского судоходства их никогда прежде не было - обусловлено желанием помочь выстоять в жестокой конкуренции собственному флоту, построенному из чистого самолюбия, флоту, на услуги которого спроса нет. В мире развелось чересчур много не только судов, но и флагов. Формальное и фактическое переплетение деятельности портов с тем, что мы сейчас именуем политикой, в прошлом случалось крайне редко, поскольку в те далекие времена понятия политического партнерства вообще не существовало. К тому же обстоятельства в различных регионах складывались совершенно по-разному. Так как в портовых городах далекого прошлого не было политической жизни иначе, чем теперь. Связи порта с правителями ограничивались очень немногими сферами. Причем чрезвычайно редко они имели отношение к тому, что сегодня мы называем экономической или транспортной политикой. Это было делом только одного портового города. Не существовало тогда и сегодняшней демократии, не было и парламентских форм правления. Но уже с той поры, как возникли Древние Афины, многие города-порты именовали себя демократиями. Официальные гости Бремена, проявляя вполне объяснимое чувство учтивости, частенько называют его старейшим среди городов-демократий в Германии. Но если иметь в виду всеобщие и равноправные выборы, а также установление парламентского контроля над исполнительной властью, то вовсе не нужно забираться в глубь веков, чтобы найти истоки теперешней демократии. Достаточно заглянуть всего-навсего в XVIII в. Что же касается истории этого вопроса, то, действительно, еще в XIV в. в ганзейских городах имелся правящий совет, который, однако, не имел никакого отношения ко всеобщим выборам. А на побережье Средиземного моря уже тогда некоторые портовые города провозглашали себя республиками. Но и в них власть принадлежала либо отдельным лицам, либо целым семействам. Все, что имело какое-то отношений к деятельности гавани, происходило или по собственной инициативе купцов, или по распоряжению правителей города. Политике места здесь не находилось. Итак, между портовым городом и власть имущими не складывалось никаких иных отношений. Итальянские же города-порты вообще не признавали никакой политической власти над собой. Ганзейские города номинально подчинялись императору, практически же они не имели никаких отношений с ним. У каждого |
|
|