"Карл Лебе. Метрополии морей " - читать интересную книгу автора

здесь нет. В Антверпене делами порта ведает непосредственно коммунальное
самоуправление. Подчиненные ему службы мало чем отличаются от аналогичных
служб, существующих в других портах. Правда, многое из того, чем они
занимаются, в портах ФРГ берут на себя частные фирмы: они распоряжаются
причалами, кранами и складскими помещениями, организуют буксировку судов в
акватории порта. На Шельде, впрочем, буксировкой тоже занимается частная
фирма. А вообще порты, расположенные в устье Рейна, славятся отсутствием
строгих правил, предписывающих становиться только туда и передвигаться
исключительно так и не иначе. Эти "вольности" возможны благодаря той
огромной территории, на которой расположились порты.
В действительности же суда, заходящие в тот или иной порт, едва ли
замечают между ними существенную разницу. Ведь решающим в конце концов
всегда оказывается то, насколько быстро и четко в каждом порту разные службы
выполняют свои обязанности. Безукоризненно отлаженный механизм портового
хозяйства вовсе не обязательно является следствием существующей между
портами конкуренции. Его постоянное совершенствование продиктовано насущными
потребностями и, кроме того, твердым убеждением всех причастных к портовому
делу лиц, что налажено оно должно быть образцово.
Разумеется, санитарный и ветеринарный надзор и служба безопасности
повсеместно входят в компетенцию государственных органов. Портовый врач
отвечает за то, чтобы тотчас же после швартовки суда прошли соответствующий
контроль, который должен выявить наличие инфекционных заболеваний и в первую
очередь - эпидемического характера. О карантинном флаге мы уже упоминали.
Подниматься на судно и покидать его разрешается только тогда, когда
санитарная проверка закончена. Лишь после этого приступает к выполнению
своих обязанностей служба паспортного контроля, осуществляются, если нужно,
меры по надзору за иностранцами, начинается предусмотренный международными
соглашениями розыск лиц, совершивших то или иное преступление.
Особыми полномочиями наделено в западногерманских портах так называемое
Ведомство морского найма (Seemannsamt). Подчиняется оно муниципальному или
земельному управлению транспортом. Оно занимается делами только моряков,
отнюдь не дублируя при этом функции биржи труда. Здесь оформляют мореходные
книжки, куда скрупулезно заносятся сведения, когда и откуда их владельцы
ходили в плавание. Такой документ важен для моряка во многих жизненных
перипетиях, скажем когда он нанимается на работу. Здесь регистрируют факт
поступления моряка на судно и списания его на берег, иными словами,
фиксируют начало и истечение срока его трудового договора и составляют
особый документ - судовую роль - список нанятой команды, которая должна
постоянно находиться на борту, судна: в порту полиция вправе потребовать его
предъявления. Ведомство морского найма заботится и об улаживании служебных
конфликтов, возникающих на борту, и имеет право налагать определенные
взыскания. Самая общая задача ведомства - следить за тем, как соблюдаются на
борту положения морского устава, являющегося правовой основой урегулирования
всех вопросов, касающихся работы экипажа судна.

ЧТО ТАКОЕ СВОБОДНАЯ (ВОЛЬНАЯ) ГАВАНЬ

Теперь, когда мы уже знаем, что в западногерманских портах есть
таможенные флаги и таможенный надзор, обратимся к понятию "свободная
гавань"* и, не углубляясь особо в вопросы таможенного права, попробуем