"Карл Лебе. Метрополии морей " - читать интересную книгу авторавольного порта, упоминаний о промышленной деятельности нет. В них говорится
лишь о товарообороте и некоторых вспомогательных операциях, которые не связаны со взиманием пошлины. В любой стране, где есть вольная гавань, в определении ее правового статуса существуют различные нюансы. В принципе "заграничной" территорией она не считается нигде. Свободная гавань - территория суверенного государства, и с точки зрения таможенного права в этой зоне государственные органы могут преследовать лиц, нарушающих таможенные законы. За всякий облагаемый пошлиной груз по прибытии его в порт должна быть уплачена пошлина. Это общее положение, которое существует априори, а вовсе не заявляет о себе "вдруг" у ворот таможни. Однако в целях поощрения торговли государство пошлины с таких грузов не взимает, не берет с них ни гроша - пока эти грузы находятся вне таможенной территории страны. А если в пределах этой зоны их вновь грузят на борт судна, как это случается при транзитных перевозках, то они и вовсе никогда не облагаются пошлиной. Собственно, поощрение транзитных перевозок и послужило в свое время главным аргументом в решении всех этих вопросов. В официальных документах ЕЭС содержится следующая формулировка: "Свободная гавань есть территория, представляющая собой часть порта или иную зону со строго определенными границами, контролируемыми таможней, расположенная за пределами таможенной территории или же с определенными оговорками считающаяся таковой, куда товары могут поступать без уплаты ввозных пошлин и сборов; в пределах которой они обыкновенно не подлежат таможенному контролю и где их безо всяких ограничений можно хранить, паковать и демонстрировать или же, при соблюдении известных условий, перегружать, предлагать их для продажи или подвергать переработке". пространной, дабы учесть все особенности свободных гаваней, принятые в той или иной стране, входящей в "Общий рынок". В сравнении с западногерманскими портами одна из таких особенностей заключается в том, что эта формулировка не должна распространяться ни на весь порт целиком, ни на какую-то отдельную гавань, а, скажем, только на одно из портовых сооружений. Так, например, в итальянских и испанских портах статусом свободной (вольной) гавани может пользоваться один из причалов или пакгауз. Наряду со свободными гаванями - территориями, не входящими в таможенные границы страны, - в большинстве государств есть еще "вольные районы" - районы, беспошлинного ввоза. Они не всегда имеют отношение к порту: ими могут быть и другие транспортные узлы, например крупные железнодорожные станции или аэропорты. В США их называют Free Trade Zone - зонами свободной торговли, в романских странах Dosk-Entrepoos (буквально: доки-пакгаузы), в англоязычных - bonded areas. На этот счет в ЕЭС тоже был составлен специальный документ - Директива от 4 марта 1969 г., гласящая: "... в качестве района беспошлинного ввоза, независимо от того, как таковой именуется в той или иной стране, следует рассматривать всякую отделенную от прочих территорию, границы которой определяют компетентные органы стран-членов ЕЭС с тем, чтобы находящиеся там товары не считались пребывающими в таможенной зоне ЕЭС с точки зрения взимания таможенных сборов, дополнительной ввозной пошлины, количественных ограничений и всевозможных налогов или мер аналогичного характера". Следовательно, вольные районы существуют независимо от портов. Пора сказать несколько слов и о таможенном складе, для которого по |
|
|