"Ю.И.Мухин. Власть над властью" - читать интересную книгу автора

признать над собой власть либо Дела, либо начальника. Единоначалие - это
официальный приказ, запрещающий признавать власть начальника в своем Деле,
приказ, запрещающий узнавать у начальника, как свое Дело делать, и не
исполнять указаний начальника по своему Делу, если они последуют. Разумные
советы возможны, но не в форме обязательных к исполнению указаний. А
обязательно только то, что указывает тебе делать порученное тебе Дело.
Еще раз заметим, Дело армии - уничтожение врага. Военнослужащий
является единоначальником только тогда, когда участвует в Деле. В мирное
время, в передышке между боями полная власть в армии принадлежит
начальникам, то есть армия - это абсолютно бюрократическая организация. Если
вдуматься, то можно понять, что по-другому армию организовать невозможно. И
тем более ценен пример армии как организации, которая, казалось бы, в
невозможных условиях делократизируется и дает полную свободу действий своим
членам там, где свобода кажется немыслимой. Так почему же нельзя
делократизировать все остальные организации общества, почему нельзя
делократизировать систему управления Делами, которые не требуют давать
начальникам право смертной казни?
Еще несколько слов о технике единоначалия. Допустим, что мы объявим
всех единоначальниками, а все начальники будут продолжать отдавать
подчиненным какие угодно приказы и заставлять их действовать так, как они,
начальники, считают нужным. Допустим, мы будем воспитывать у подчиненных
самостоятельность, но одновременно своим приказом указывать, как именно
делать Дело. В армии это понимают, и при полной свободе
начальников-единоначальников форма боевого приказа, который дается
подчиненному, строго регламентирована. В боевом приказе нужно указать только
то, что регламентировано: сведения о противнике, сведения о своих войсках и
их задачу - Дело, сведения о соседях и порядок взаимодействия (подчиненному
это нужно для понимания Дела своего начальника и своей роли в исполнении
этого Дела); Дело подчиненного - его ближайшая и дальнейшие задачи - тот
враг, которого подчиненный обязан уничтожить; необходимые знания для боя:
позывные, сигналы оповещения, заместитель командира на случай его выбытия из
строя в бою. И все. Указывать подчиненному, как делать Дело, запрещено.
Автор склонен думать, что внутренний смысл армейских положений слабо
понимают не только штатские, но и в самой армии. Можно смириться, когда
штатские утверждают, что в армии действует принцип: "Приказы не обсуждают -
приказы выполняют". Много ли со штатского возьмешь? Но когда на лозунге,
вывешенном в армейской части, эта же глупость написана аршинными буквами,
становится не по себе. Это чистой воды бюрократический принцип, это основа
существования бюрократа, это его хлеб с маслом. В управлении армией этого
принципа и в помине нет, его там органически не может быть, так как не может
быть основы бюрократизма в делократической системе управления.
Уставы - это очень точные документы, века службы и реки крови
отшлифовали в них каждую букву. Точно армейское положение формулируется так:
"Приказы исполняются беспрекословно". Заметьте, "беспрекословно", а не без
обсуждений. Нельзя отказаться от исполнения порученного Дела, нельзя
"прекословить", но обсуждать приказ подчиненный обязан! Уставы требуют
обсуждать приказ в плане его наилучшего исполнения. И это потому, что в
делократической системе управления в обсуждении приказа в первую очередь
заинтересован тот, кто его дает.
Вот пример: перед командиром полка поставлена задача уничтожить врага