"С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность " - читать интересную книгу автора

отца сын Президента КНДР Ким Ир Сена был провозглашен его преемником.

2.4. "Имплантация" института президентства
в "советскую" систему правления

Фундаментальные изменения, происходившие на мировой арене в конце 80-х
годов и связанные с крушением социалистического лагеря, стимулировали
дальнейшее распространение президентства. Во главе всех государств Восточной
и Центральной Европы встали президенты, ибо смена общественно-экономического
строя объективно привела к восприятию государственно-политических институтов
западных стран. Для нас весьма интересен процесс создания института
президентства в СССР, который стал поворотным для судеб народов всего
Советского Союза.
Впервые в российской истории была предпринята попытка на практике
сделать выборным высший государственный пост. Вопрос об учреждении в СССР
поста Президента был поставлен еще при подготовке проекта Конституции 1936
года, воспринявшей, как известно, идею разделения властей. Однако Сталин,
сосредоточивший к тому времени в своих руках всю полноту власти, выступил
против. Прикрываясь заботой о статусе Верховного Совета, он заявил: "По
системе нашей Конституции в СССР не должно быть единоличного президента,
избираемого всем населением, наравне с Верховным Советом, и могущего
противопоставлять себя Верховному Совету" [179, с. 33]. Сталин выступил за
возложение президентских полномочий на Президиум Верховного Совета, который
стал образно называться коллегиальным президентом.
Позже вопрос о Президенте поднимался в 1964 году Н.С.Хру-щевым
при
разработке проекта новой Конституции СССР. Была даже подготовлена
соответствующая глава. Но она не нашла своего практического завершения, ибо
единственным кандидатом на этот пост был Хрущев, а правящие круги уже имели
намерение сместить его с руководящих постов [101, с. 4].
Первые реальные шаги в этом направлении были сделаны вскоре после
прихода к власти М.С.Горбачева. Еще в 1985 году его помощник Г.Х.Шахназаров
вместе с В.А.Медведевым направили Генеральному секретарю записку с
предложением рассмотреть вопрос о целесообразности введения президентского
поста. Однако, как отмечает Шахназаров, в то время Горбачев не был готов к
этому, поскольку считал, что необходимо сохранить советскую систему
правления. А в ней нет места для Президента [100, с. 95].
Возможность введения поста Президента обсуждалась на XIX Всесоюзной
партконференции (июнь-июль 1988 г.). Но в итоге была создана другая
должность - Председатель Верховного Совета СССР, который, однако,
выступал в
роли спикера парламента и не обладал реальными полномочиями для принятия
решений.
Ход реформ, неоднозначные процессы, происходившие в обществе, подводили
к необходимости укрепления механизма исполнения законов и других
государственных решений. Число сторонников президентской власти возрастало.
В 1989 году эту идею начали активно пропагандировать члены Межрегиональной
депутатской группы. О необходимости введения при определенных условиях поста
Президента говорил на I Съезде народных депутатов академик А.Д.Сахаров. Им
даже был разработан проект "Конституции Союза Советских Республик Европы и