"С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность " - читать интересную книгу автора

опыт государств, переживших тоталитарную систему и близких по территории и
численности к Беларуси, показывает, что выход из экономического кризиса
может обеспечить только сильная исполнительная власть [210, с. 4]. Такой
статус она приобретает в случае совмещения Президентом поста главы
государства и правительства [23, с. 3].
По мнению А.Челядинского, преимуществами президентской республики
являются жесткое разделение властей и сила быстрого реагирования, принятие и
реализация наиболее оптимальных решений [200, с. 1-2]. Что же касается
парламентарной республики, то в Беларуси она практически недееспособна,
принимаемые решения не выполняются. Партийная система находится на начальной
стадии формирования. Существуют только предпартии с 2-3 известными
личностями. Поэтому парламент, сформированный из них, будет не в состоянии
быстро и четко принимать решения, так как в его составе не окажется не
только доминирующей партии, но даже и доминирующей политической силы [2, с.
3].
Ряд авторов считал, что для населения Республики Беларусь характерен
"подданнический тип" политической культуры, ориентированный на сильную
личность. Так, если раньше первым лицом в государстве был Первый секретарь
ЦК КПБ, Председатель Верховного Совета, то сейчас им должен стать Президент
[63, с. 2].
Представители третьей точки зрения соглашались с введением
поста
Президента, но при доминирующем положении законодательного собрания [114, с.
3]. Так, БНФ выступил за парламентарную республику с возможным избранием
Президента в качестве руководителя государства [1, с. 1]. Роль Президента
заключалась в координации устремлений различных политических сил для
достижения общенационального согласия и в осуществлении представительских
полномочий [209, с. 5]. Она возрастала в случае стихийных бедствий и иных
непредвиденных обстоятельств.
Что касается способа избрания Президента, то этот вопрос не вызвал
особых разногласий: 75,5% граждан и 85,7% экспертов высказались
за прямые
выборы [18, с. 4].
Интересен тот факт, что отрицательное отношение к институту
президентства демонстрировали полярные политические силы. Если белорусские
коммунисты были в принципе против этого государственного института как
чуждого подлинному народовластию, то БНФ выступал против немедленного его
введения, мотивируя это необходимостью первоочередного проведения
парламентских выборов. Депутаты, представлявшие интересы правительства,
настаивали на иной последовательности выборов, обосновывая это
необходимостью обеспечения преемственности власти, сохранения стабильности и
управляемости государства [143, с. 16].
Введение президентства отчасти было обусловлено интересами правящей
номенклатуры, которая в условиях углубляющегося экономического кризиса и
накануне парламентских выборов стремилась удержать власть в своих руках.
Намереваясь использовать сиюминутные политические "дивиденды" от
намечавшегося объединения денежных систем Беларуси и России, представители
номенклатуры форсировали принятие новой Конституции Беларуси,
предусматривавшей пост Президента. С этой целью они пошли даже на нарушение
регламента Верховного Совета - по целым разделам Конституции было проведено