"С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность " - читать интересную книгу автора

тайное голосование [143, с. 16].
Согласно Конституции 1994 года Президент Беларуси являлся главой
государства и главой исполнительной власти, но в отличие от США
деятельностью правительства руководил Премьр-министр. Президент обладал
рядом существенных полномочий, однако, как и в России, на политическом
Олимпе первое место занимал парламент.
На выбор модели президентства в Беларуси решающее воздействие оказало
то обстоятельство, что пост Президента учреждался под конкретную личность -
В.Ф.Кебича, который являлся главой правительства. Институт президентства был
призван только легитимировать его политико-правовой статус, а не стать
ведущим государственным органом.
Концепция президентской власти была слабо разработана. Конституцией не
предусматривался совершенный правовой механизм взаимодействия Президента с
другими властными структурами, ибо в номенклатурной системе действовали
свои, особые механизмы, позволявшие государственной машине работать без
особых осложнений. Однако избрание Президентом Беларуси А.Г.Лукашенко -
человека из другой "среды" - неминуемо привело к выявлению заложенных в
Конституции противоречий.

Краткие выводы

1. Возникновение института президентства в мире было связано с поиском
США нового способа организации высшей государственной власти,
предусматривающего создание сильной исполнительной власти и в то же время
исключающего возможность ее превращения в тиранию.
2. Мыслившийся первоначально как глава исполнительной власти Президент
США заменил в сознании граждан монарха и стал осуществлять функции главы
государства. Современное представление о Президенте как раз и основывается
на отождествлении его с главой государства.
3. Институт президентства, возникнув как отрицание монархии, утвердил
республиканскую форму правления. Ее характерные черты - выборность и
срочность полномочий главы государства.
4. Эффективность функционирования президентства в США способствовала
распространению этого института в мире. Обращение к институту президентства
происходило в основном после приобретения страной независимости или
установления республики. Однако в силу общественно-исторических и
национальных особенностей отдельных стран и регионов в мире возникли
различные модели президентства: североамериканская, латиноамериканская,
европейская, афро-азиатская, восточноевропейская.
5. Учреждение института президентства как одного из основных органов
государственной власти не всегда носило осознанный характер. Довольно часто,
особенно в развивающихся странах, имело место простое копирование
демократических институтов развитых стран. Немаловажным обстоятельством
выступало личное, порой неприкрытое желание национальных лидеров создать для
себя этот привлекательный институт с целью легитимации имеющейся у них
реальной власти.
6. Введение института президентства без учета национальной специфики
страны, изменения всего механизма государственного управления,
разработанности концепции президентской власти может привести к
возникновению конфликта между главой государства и законодательным