"С.Г.Паречина. Институт президентства: история и современность " - читать интересную книгу автора

собранием, который в условиях неразвитости демократических институтов
разрешается в пользу Президента.
7. Сильный глава государства, наделенный значительным объемом
полномочий при авторитарном и тоталитарном режимах, приводит к возникновению
суперпрезидентских и президентско-моно-кратических республик.
Часто
президентство служит лишь ширмой для прикрытия режима личной власти.
8. Укрепление принципа коллективизма в осуществлении высшей
государственной власти в странах тоталитарного социализма привело к отказу
от единоличной президентуры (Президент) и созданию коллегиальной
(коллегиальный орган) и смешанной (Президент и колле- гиальный орган)
форм
президентуры.
9. Несмотря на порой негативный опыт функционирования президентства
в
ряде стран, этот институт является неотъемлемым элементом политической
системы общества в большинстве стран мира, имеющих республиканскую форму
правления, поскольку необходимость существования института президентства
вытекает в первую очередь из потребности осуществления функций главы
государства.
10. Сегодня президентство - неотъемлемый элемент политической системы
общества. 143 страны, из них 140 - члены ООН, имеют в своем государственном
устройстве институт президентства, что отражает масштабность распространения
этого института в современном мире. В то же время важно отметить, что в этих
странах президенты имеют различный статус и объем полномочий. Каждая страна
сама определяет, какую роль должен играть Президент в ее политической жизни.

ГЛАВА 3
ЭВОЛЮЦИЯ ИНСТИТУТА ПРЕЗИДЕНТСТВА

3.1. Усиление власти Президента США за счет развития
экстраконституционных полномочий

Самой старой из современных писаных Конституций является Конституция
США. За более чем двухсотлетнюю историю своего существования она претерпела
незначительные изменения. В нее было внесено только 27 поправок,
включая
"Билль о правах". Наиболее частому и существенному пересмотру подвергалась
президентская власть (4 поправки). Это объясняется тем, что вопрос
о
функциях и прерогативах президентского поста был продуман авторами
Конституции менее основательно, чем вопрос о полномочиях законодательной
власти [60, с. 38]. И это при том, что обсуждение полномочий главы
государства заняло у делегатов Конвента чуть ли не вдвое больше времени, чем
обсуждение статей, посвященных другим властям. В этом нет ничего
удивительного, ведь американцы были пионерами в разработке данного вопроса.
Первые расхождения между замыслами творцов Конституции и их реализацией
возникли уже в самом начале XIX века и были связаны с порядком избрания
Президента США. Этот процесс мыслился учредителями Конституции без участия
политических партий и при полной независимости избирателей. Однако попытка