"И.А.Покровский. История римского права " - читать интересную книгу автора

Происхождение плебеев также вернее всего может быть отгадано на
основании их юридического положения. Это были тоже переселенцы в Рим, но,
очевидно, из таких общин и племен, которые пользовались гражданско -
правовой взаимностью. А таковыми, как мы знаем, являлись общины Латинского
Союза. Латины не считались за hostes; они и в Риме могли приобретать
имущество, заключать с гражданами сделки и выступать от своего имени на
суде, - имели полное jus commercii. Поэтому латинянин, переселяясь в Рим, не
имел нужды в hospitium; но, конечно, не принадлежа ни к одному из родов,
входящих в состав курий и триб, он не имел никаких политических прав,
словом, сразу становился в то положение, которое является характерным для
плебеев. С ростом Рима количество таких переселенцев (иногда и
недобровольных) возросло; они оставались жить в Риме из поколения в
поколение, и, таким образом, рядом с слоем коренных Римлян и сравнительно
немногочисленным классом клиентов постепенно нарастал слой нового населения,
который и стал называться плебсом.


3. Древнейший государственный строй. Царь, сена, народное собрание

Основными элементами древнейшего государственного устройства Рима
являются царь, сенат и народное собрание.
О том, что периоду республики предшествовал в Риме период царей, кроме
римской традиции, свидетельствуют такие переживания среди позднейших
учреждений республики, как interregnum, rex sacrificulus(rex sacrificulus -
верховный жрец, на которого после изгнания царей перешли функции царя в
качестве религиозного главы римского общества), regifugium(regifugium -
буквально: "бегство царей", праздник, который справлялся в феврале в честь
изгнания царей) и т. д.
Царь (rex) является верховным владыкой государства; в его руках
сосредоточиваются все функции государственной власти. Он является и
верховным полководцем народа, и блюстителем внутреннего порядка, и
предстателем за народ перед богами. В качестве полководца он распоряжается
военными силами народа, назначает командиров и т. д. В качестве блюстителя
внутреннего порядка он имеет право суда и наказания над всеми гражданами
(jus coercitionis) вплоть до права жизни и смерти. В качестве верховного
жреца он заведовает совершением общенародных жертвоприношений и т. д.
Рим не является, однако, монархией династической. Возможно, что в эпоху
доисторическую и Рим знал царскую власть, переходившую по наследству в
каком - нибудь роде [Бернгефт находит следы такой наследственности], но, во
всяком случае, уже с самого начала исторической эпохи о такой
наследственности речи быть не может. Некоторые из современных ученых думают,
что царь - наподобие того, как впоследствии диктатор и rex sacrorum -
назначался предшественником (Банфанте, Майр). Вероятнее, однако,
господствующее мнение, которое считает царскую власть выборной. После смерти
царя, в момент междуцарствия (interregnum) верховная власть в государстве
переходит к сенату. Сенат выбирает из своей среды 10 человек (interreges),
которые по очереди (по 5 дней каждый) управляют государством до тех пор,
пока не будет намечен кандидат в цари. Намеченного кандидата очередной
interrex предлагает народному собранию, которое и облекает его властью (lex
curiata de imperio). Для приобретения права сноситься с богами вновь